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[公司動態] “十三五”?趧摻 現代糧油信息平臺[ 2016-03-03 ]

本報3月2日訊(記者李嬌珠)2016年全市糧食流通工作會議今天在?谡匍_。記者從會上獲悉,“十二五”期間,我市年均糧食收購4萬噸左右,其中國有企業糧食收購2.65萬噸,很好地保護了農民種糧積極性。

據了解,“十二五”期間,我市儲備糧管理日趨完善,地方儲備糧結構和布局不斷優化,糧食調控能力進一步增強;應急保障體系不斷鞏固和完善,糧食產銷協作機制進一步健全,有效實現了全市糧食供求平衡;糧食市場供應充足,價格運行平穩,持續保持了市場流通順暢的格局。涵蓋糧食購銷多個環節、多元市場主體的糧食市場體系初步形成,多元化主體共同發展,在搞活糧食流通、保證市場供應、滿足各方面需求等方面發揮著積極作用。

我市“十三五”糧食行業發展規劃的總體目標是:到2020年,進一步深化我市糧食行業體制機制改革,建設現代化的糧食倉儲體系,確保糧食安全;多方面提高糧食流通中倉儲、中轉、信息平臺等多方面協調能力,實現糧食產區與銷區糧食的流通銜接和運輸工具、裝卸設施的配套;做大做強我市糧食加工業;構建完善的糧食市場體系,建立應急調運系統;創建現代糧油信息平臺,完善質量檢驗檢測體系,不斷完善我市糧食流通保障機制,確保糧食供應安全。


[公司動態] 堅定市場化改革方向破解糧油產業困局[ 2016-03-03 ]

大年過后,春播在即。仿佛與此相呼應,“糧改”再度啟動,有望成為2016年成效很顯著的一項改革。

目前實行的托市收購是在2004年糧食流通市場化改革中、“保護價”已經逐漸退出后,復又推出的。十年托市收購,雖然取得過階段性效果,但其以犧牲市場為代價。自2014年起,中國已從東北地區大豆、新疆棉花開始,率先試點目標價格制度。今年“一號文件”將玉米納入改革,無疑釋放了更強烈的方向性信號。如若玉米改革能夠成功,口糧稻谷、小麥的托市收購改革或將進一步推進。

確立市場化改革方向,不僅是開解當前困局的一把鑰匙,更重要的是,價格指揮棒將在農業領域充分發揮資源配置作用,這對于中國農業提質增效、轉變生產方式,形成與資源稟賦相適應、能夠發揮比較優勢的農業生產結構和模式,至關重要!白屖袌鲈谫Y源配置中發揮決定性作用”,是中國近40年改革開放實踐得出的寶貴經驗,在糧食領域亦不該成為例外。

固然,受制于目前以弱勢小農為主的農業格局以及由此帶來的農業基本信息統計能力、農村產權、城鎮化水平、組織程度等多種因素,找到切實可行的改革方案,困難可想而知。值此糧改重啟之際,當以歷史上幾度折返為訓,迎難而上,堅定市場化改革決心。

糧食價格形成機制和收儲改革闖關,有一些基本問題需要進一步理清。

一即糧食安全。保障糧食安全是中國糧食政策的出發點。應該看到,中國糧食的基本形勢發生了根本性變化,首先,隨著中國城鎮化推進,居民口糧的消費量將保持穩定,甚至有所下降,居民的食物消費將多元化,肉禽蛋奶水產水果等的消費量總體將呈增長趨勢。其次,隨著中國勞動力成本和生產成本抬升,土地密集型作物競爭力顯著喪失。一味強調糧食安全乃至糧食自給,既無必要,亦不現實。中央應時而動,提出“大食物觀”,但是,保障“谷物基本自給、口糧有效安全”仍是底線。對這一“底線”的定義,關乎下一步改革的邊界。

一個關鍵問題是,糧價是否完全放開。從目標價格試點來看,執行成本過高,業內普遍認為,難以拓展到主糧;并且,執行目標價格政策,仍屬干預價格,會引起供求信號混亂和資源錯配。下一步,主糧價格要不要有效放開?若完全放開,在市場信號與政策目標之間,孰輕孰重?又如何尋求合理的干預手段?這些問題必須解答。

二即如何保障和提升農民收入。

發達國家農業現代化經驗早已表明,中國不可能依靠補貼富裕農民。絕大部分農民的出路在農業之外,在城鎮。

而農業要成為中央和社會希望的有吸引力的產業,留在農業的農民要致富,出路在于農業產業化、現代化,發揮中國農業比較優勢。

春節期間,多篇“返鄉記”在社交媒體流傳,紛紛嗟嘆農村破敗、農業危殆、農民艱困。徒有嘆惋是不夠的,出路在改革與發展。打破體制枷鎖,以價格市場化理順產業鏈和農業結構,釋放中國農業潛能,方是正道。


[公司動態] 2016年3月3日糧油早間行情簡析[ 2016-03-03 ]

        大豆:今日早間國內大豆市場行情以穩為主。目前黑龍江大豆價格弱勢,市場成交低迷,悲觀氣氛濃重,貿易商觀望為主。南方大豆目前市場需求疲軟,因為價格持續弱勢,加工廠與貿易商均采取隨收隨走的策略。預計:短期內國產大豆價格仍將呈現穩中趨弱的態勢,現階段恐難出現較大幅度的漲跌行情,維持弱勢趨穩,但幅度不大,市場對后期看空氣氛濃厚,觀望心理嚴重。

  玉米:今日國內玉米市場整體保持穩定,東北國儲繼續收購,支撐市場價格,基礎原糧較少,廠家經營狀況較差,購銷清淡;黃淮地區市場價格開始小幅上調,前期市場價格過低,農戶惜售心理增強,市場購銷清淡;預計:短期市場購銷稍顯清淡,但春耕前仍有農戶售糧高峰存在,加之國儲輪儲陳糧計劃逐步實施,后期玉米市場價格將繼續受到壓制。

  水稻:今日國內稻價保持穩定,局部地區低端價位小幅上調。隨著大米走貨速度持續放緩,且米糠價下調,打壓工廠入市采購原糧積極性。江蘇產晚粳稻農戶余糧水分大、水黃現象出現,急于售糧,市場供應量較大,但無法符合米企入庫標準,銷售受阻。春節已過,米企陸續恢復開機,大米市場供應充足,低價陳米走貨稍顯順暢。隨著氣溫逐漸上升,東北大米外發成本略有增加,米價上調。

  小麥:今日國內小麥價格繼續維持穩定,部分地區略有小漲。由于國家臨儲小麥拍賣底價仍明顯高于流通糧源采購成本,近期用糧主體仍以消化成本更低的流通市場糧源為主,國家臨儲小麥成交依舊延續低迷態勢。另外,因市場主體對麥價后期走勢整體不樂觀,持糧主體節后銷售糧源意愿提高;而面粉加工企業則基本采取“以產定購”策略,預計短期內麥價整體將繼續呈現穩中偏弱態勢。

  豆油:今日國內豆油現貨價格預計以穩定為主。原因在于:近期美盤大豆依舊呈區間震蕩走勢,對國內豆類產品期貨指導有限,再加上昨晚國際原油收漲幅度較小,對全球油脂影響甚微,使得部分油廠采取穩定報價的策略。另外,近期國內油廠開機會有所提高,若市場豆油購銷清淡或將使得部分油廠為刺激成交采取降價銷售的策略。

  菜油:今日國內菜油現貨價格或將整體維穩。進口菜油方面:昨日CBOT大豆期價止跌小漲,或將影響連盤豆油期貨今日震蕩趨穩,現貨報價跟盤穩中小漲,進口菜油廠商報價獲得支撐。國產菜油方面:昨日國儲菜油拍賣共成交93041噸,成交率61.91%。國產菜油現貨市場供應繼續增大。陳油入市導致參拍地區國產菜油行情受到沖擊,報價穩中趨弱。

  棉油:今日國內棉油現貨價格或將整體企穩。主要原因在于:昨日CBOT大豆期價止跌小漲,或將影響連盤豆油期貨今日震蕩趨穩,現貨報價穩中小幅上漲,棉油廠商挺價壓力得到緩解。此外,近期國內部分油棉廠原計劃開工復產,但受限于棉籽供應量較少,部分工廠選擇延遲開機時間,全國范圍內棉油現貨供應或將依舊偏緊,因此價格獲得支撐。

  棕櫚油:今日國內棕櫚油現貨價格或將整體穩中趨弱。主要原因在于:昨日馬來西亞棕櫚油繼續下探,或將影響今日國內棕櫚油現貨報價跟盤小幅下跌,F貨需求持續疲軟使得馬盤期價連續承壓走低。國內市場近期庫存穩定,但現貨成交進度仍較為緩慢,市場供需基本平衡。但由于豆棕價差已縮至臨界區間,而豆油價格或將延續跌勢,因此近期國內棕櫚油現貨成交或將受到抑制。

  豆粕:今日本網預計國內豆粕現貨價格以穩中下跌為主,幅度在10元/噸。原因在于: 一方面,美盤呈現上漲,或將帶動國內豆粕期貨盤面收漲,使得豆粕現貨價格獲得小幅提振。另一方面,生豬存欄也會逐月減少,而且目前供應端還存在豬源已經透支的現象?梢哉f豬源透支和飼料低位導致養豬人壓欄底氣足。因此,短期養殖業依舊不景氣,對豆粕的采購量維持低位。本網預計豆粕行情仍以趨弱下行為主。

  菜粕:今日菜粕價格預計將整體趨穩。一方面,昨日CBOT大豆期價止跌小漲,或將影響今日連盤豆粕期貨穩中偏強震蕩,豆粕現貨報價跟盤穩中小幅上漲,菜粕廠商挺價觀望。另一方面,由于下游市場剛剛結束假期,近期采購意愿不強,而水產養殖企業尚未開始提前備貨,菜粕市場購銷略顯清淡,現貨報價難獲提振而穩中趨弱震蕩。

  棉粕:今日國內棉粕現貨或將整體穩中趨弱。一方面,昨日CBOT大豆期價止跌小漲,或將影響今日連盤豆粕期貨穩中偏強震蕩,豆粕現貨報價跟盤穩中小幅上漲,棉粕廠商挺價觀望。另一方面,部分油棉廠剛剛恢復開機,另有部分工廠延遲開機時間,棉粕實際產量偏低,而下游企業補貨尚未開始,棉粕市場購銷清淡,使得現貨有價無市,報價穩中偏弱。  


[產品資訊] 糧油類商品價格下降[ 2016-03-03 ]

2月29日,記者從市商務局了解到,春節過后,我市市場供應充足,生活必需品市場整體基本穩定,除反季節蔬菜價格保持高位運行外,糧油、肉類價格保持穩定。

傳統蔬菜價格穩定。據市商務局生活必需品市場監測系統顯示,節后我市傳統冬季蔬菜價格穩定,依然處于高位運行。其中,土豆低售價格4.1元/公斤,與上周環比上漲5.13%;大白菜低售價格1.8元/公斤,環比上漲20%;圓白菜低售價格3.15/公斤,環比上漲3.28%;白蘿卜低售價格3.15元/公斤,環比持平;大蔥低售價格6.2元/公斤,環比持平。

市商務局工作人員關康認為,目前我市市場上消費量較大的蔬菜主要有大白菜、土豆、白蘿卜、圓白菜等傳統蔬菜,由于春節期間外地返鄉人員大幅增加,蔬菜消費量增加2倍左右,價格與1月份相比,普遍漲了一倍左右。預計隨著春節假期結束大量人口外出,市場需求減少,蔬菜價格將開始回落。

水果價格整體穩定。據市商務局市場監測系統顯示,節后我市的水果整體價格基本穩定。其中,香蕉低售價格為3元/公斤,環比上漲2.74%;葡萄低售價格為8.65元/公斤,環比下降0.35%;柑橘低售價格為6元/公斤,環比持平;蘋果低售價格為3.7元/公斤,環比下降4.64%;梨低售價格為6元/公斤,環比持平。

受生產規模擴大、市場流通成本下降等因素影響,去年冬季我市水果價格整體較低,香蕉、葡萄等價格與往年同期相比下降了50%以上。但由于春節期間市場需求增加,價格上漲屬于正常的季節性漲價,目前水果市場供求基本平衡,預計下周開始我市水果價格將出現下降。

糧油類商品價格下降。春節過后,我市糧油價格保持整體穩定,其中小包裝大米低售價格為5.9元/公斤,環比下降0.37%;小包裝面粉低售價格為4.73元/公斤,環比下降0.69%。大豆油低售價格為10.04元/升,環比下降0.1%;花生油低售價格為22.43元/升,環比下降0.09%。菜籽油低售價格為13.38元/升,環比下降0.15%。目前糧油價格保持小幅下降態勢,預計后期不會出現較大波動。

肉類價格穩定。春節過后,我市肉類價格基本穩定,目前鮮豬肉的平均低售價格為27.94元/公斤,環比持平;精瘦肉平均低售價格為28.03元/公斤,環比下降0.71%;五花肉平均低售價格為26.05元/公斤,環比下降1.21%;鮮羊肉平均低售價格為63元/公斤,環比持平;鮮牛肉平均低售價格為55元/公斤,環比持平。

關康介紹,去年冬季,我市肉類價格整體保持低位運行態勢,豬肉、羊肉與去年同期相比下降明顯。春節前后肉制品進入消費旺季需求增加,價格整體有所上漲,漲幅在10%左右。目前我市肉類商品價格穩定,預計短期不會出現大幅波動。


[產品資訊] 九三糧油工業集團打造“農墾大糧商[ 2016-03-03 ]

        “明確目標、分解落實,主動出擊、積極投入,創新開拓、結果導向!边@是九三糧油工業集團近日在重點工作周例會上提出的要求。

  這個集團緊緊圍繞農墾總局黨委(擴大)會議精神,提出了“強化改革創新,****轉型升級,建設農墾大糧商”的發展目標,并將各項工作梳理融入到“大基地、大產業、大營銷、大資本”四大板塊的建設中。為確保各項工作推進有力,集團管理層身體力行,分別深入基層推進各板塊的具體工作,確保各項重點工作目標、人員、責任、時限“四個明確”,將實施月檢查、季匯報、半年總結、全年兌現的推進機制,以保證各板塊全年工作目標的順利實現。

  為穩固非轉基因大豆原料的供應渠道,提高原料掌控能力及避險能力,九三糧油工業集團將通過與北大荒薯業集團合作輪種大豆,采用訂單農業、與農業合作社合作等方式,建立“九三非轉基因大豆標準化示范種植基地”,打造“企業+基地”的發展模式,實現產品可追溯,確保非轉基因原料供給安全。這個集團還將進一步與種植大戶、農業合作社、家庭農場等在農業生產過程中拓展在農資、設備等生產資料領域的合作,實現企業需求與農戶需求的雙向流動、優勢互補、互通互利,廣泛開展企業與農戶基于市場的親密合作,努力打造具有龍江特色的綠色產品原料基地。

  經過多年的發展,這個集團已在東北、環渤海及大西南地區三大經濟戰略要地建立起12家大豆加工廠,初步建成集貿、工、農于一體的農業產業化集團。特別是集團下屬的鐵嶺公司,已經形成了非轉基因大豆種植園區、大豆食品加工園區、倉儲物流園區、工業旅游園區“四位一體”的產業化發展模式。未來,這個集團還將放大園區整體優勢,打造集土地流轉、生產資料供給、標準化種植、農產品加工、食品加工、飼料生產、倉儲物流、加油站、糧食銀行、期貨交割庫、連鎖旗艦店、終端賣場,產品展示、休閑農業和生態觀光旅游于一體的新型農業產業化發展模式,建設全產業鏈,促進一二三產業融合發展,打造全國現代農業產業化發展的標桿和典范。這種發展模式還將在全集團范圍內進行復制和推廣,增強企業的核心競爭力。

  今年,這個集團將借助完善的加工布局和終端渠道優勢,實施大市場戰略,****落實全國八個大區的市場布局與規劃,推進渠道下沉,快速提高包裝油、豆漿粉等快消品的全國市場占有率。集團計劃今年使“九三”品牌價值達到200億元,5年內突破400億元,使之成為全國中高端市場上“非轉基因糧油品牌”的代表。與此同時,集團還將抓住“互聯網+”機遇,在保障淘寶、天貓、京東、1號店等“九三”產品網店穩健運營的基礎上,繼續開拓電商渠道,實現線上線下聯動的****融合發展。

  為建立專業化的營銷團隊,確保開拓全國市場的工作取得實效,集團通過獵頭公司和內部推薦引進職業經理人6名,對營銷系統****實施了以業績為標準的市場化考核。 今年,這個集團將繼續依托進口大豆流量優勢以及海外平臺,積極引入企業管理的咨詢外腦,充分利用境內、境外兩個貨幣市場,持續優化融資結構,利用各種金融衍生工具進行產品創新。同時,集團還將以綠色非轉基因食用油、食用豆粕、保健品為主打概念,推動非轉基因業務資產證券化,將優良資產進行整合,引進戰略投資者,實現管理層持股,進一步激發企業的內生動力和發展活力,拓寬融資渠道,提升企業知名度、品牌價值和市場影響力,借助資本市場將企業做大做強。

  這個集團還將充分發揮北京戰略中心在進口決策、期貨套保套利、大宗定價、公共關系、營銷市場開發等方面的功能,選派**優秀、**忠誠的年輕員工到北京平臺工作,掌握科學的購銷、套保模式和交易思維,加速“大資本”“大外貿”團隊的成長。同時,將外貿總公司和大宗產品公司整合為一體,真正實現購銷一體化,建立符合大糧商發展需要的組織架構,增強能夠支撐大糧商發展的組織承載能力。

  在四大板塊工作穩步推進的同時,集團十分注重提高發展質量和盈利能力,在西南地區與北部灣港務集團嘗試委托購銷合作,通過強強聯合的方式提高企業在西南市場上的競爭力,加快建設以天津、大連、鐵嶺和長春4個工廠為支撐的核心市場,推進購銷一體化和產銷一體化,實現4個工廠的整體聯動。同時,集團在省內的工廠將充分利用倉儲和區位優勢,積極對接國儲,承接收購國儲大豆、水稻以及國儲大豆輪換和加工項目。(采編:朱作杰)


[產品資訊] 鹽城2016年將新建123家“放心糧油”網點[ 2016-03-03 ]

            3月1日,記者從市糧食局了解到,今年我市繼續實施市政府“放心糧油”為民辦實事工程和糧油質量檢驗檢測平臺建設,新建“放心糧油”網點123家,進一步完善放心糧油供應網絡。

  “放心糧油”工程是我市推進的十大放心工程之一,所有“放心糧油網點”都嚴格按照質量標準和管理要求,建立了嚴格的質量管理和控制體系。至去年底,全市“放心糧油”網點達277家,實現了鄉鎮(街道)全覆蓋。同時,“阜寧大米”被認定為中國馳名商標,“射陽大米”、“阜寧大糕”入選“江蘇農產品和地理標志商標20強”,“射陽大米”品牌帶動農民增收超億元。全市糧食行業擁有中國馳名商標4件,占全省1/3;擁有省著名商標、省級先進產品22個,市知名商標、市級先進產品56個,品牌總量全省先進。

  “十三五”期間,我市繼續推進“放心糧油”工程建設,建成城區30分鐘、鄉鎮60分鐘“放心糧油供應圈”。今年,我市將投入1000萬元,加快“放心糧油”網點建設,使全市網點總數達到400家,實現“十三五”良好開局。


[公司動態] 熱烈慶祝天長市精深糧油制品有限公司網站改版正式上線![ 2016-03-03 ]

熱烈慶祝天長市精深糧油制品有限公司網站改版正式上線!


[公司動態] 農企對接 優勢互補 合力推進農藥使用量零增長行動[ 2016-03-02 ]

        本網訊  加快轉變農業發展方式,農藥減量控害是一項重要的措施。2015年,農業部組織實施“到2020年農藥使用量低增長行動”,明確了農藥減量控害的目標、路 徑及措施。為扎實開展農藥使用量低增長行動,創新工作思路,開展農企對接,聚集各方力量,共建示范樣板,引領科學施藥,確保取得實效。

  構建工作機制。根據農企對接的特點和要求,建立健全工作聯絡機制。突出目標的一致性和優勢互補性,發揮農業植保部門對病蟲信息發 生掌握很早、防控應對措施經驗豐富、組織協調能力強的優勢,為農藥企業建立示范基地提供組織、技術等服務。發揮農藥企業資金實力雄厚和產品研發能力強的優 勢,建立新農藥、新技術示范基地,兩者協調推進,優勢互補。做到“兩聚焦”,就是聚焦農藥減量控害、聚合力量推進農藥使用量低增長行動,構建起工作新機 制。

  共建示范基地。農企對接的一種重要實現方式,就是共同創建示范基地,把新農藥、新技術擺在示范點,做給農民看。各地農業植保部門 與農藥企業聯合建立了一批病蟲害專業化統防統治與綠色防控融合示范基地。據統計,今年在糧食主產區、園藝作物優勢產區建立了210個農企合作示范基地,累 計示范面積730多萬畝。

  聚力推進落實。組織企業報名參與共建基地,促進防控技術集成應用,促進防控產品直供直銷,促進防控服務模式創新,保障企業利益, 激發企業積極性。各省農業植保部門會同中國農藥應用與發展協會、生物防治產業聯盟、植保(中國)學會等行業協會,共同遴選了一批產品質量好、企業信譽好、 合作精神好的綠色防控與植保機械企業,產品包括生物防治、物化誘殺、高效機械和高效低風險農藥。據統計,全國共遴選了135家企業參與各地農藥低增長示范 基地建設。

  集成技術模式。各地按照 “替、控、精、統”的技術路徑,優化技術方案,突出技械融合、全程治理、統防統治、綠色防控,集成推廣綠色防控、高效低毒低殘留農藥和現代植保機械等技術 模式。目前,已總結推廣30余套技術模式,示范基地統防統治覆蓋率達100%、綠色防控覆蓋率超過40%。內蒙古推廣了“大型機械+生物防治”防控玉米穗 期害蟲、“適期晚播+理化誘殺防控向日葵螟”技術模式,提高農藥利用率及統防統治作業效率。遼寧推廣了“赤眼蜂結合白僵菌生物防治玉米螟”技術,少用農藥 1000余噸。

  開展示范觀摩。各地充分發揮宣傳與培訓“兩個助推器”作用,有聲有色推進農藥使用量低增長行動。組織專家和技術人員聯合開展技術 培訓,普及病蟲識別和科學用藥知識,累計舉辦安全科學用藥技術培訓班60期。各示范基地至少確定1名植保技術指導專家,具體負責技術服務。在關鍵農時季 節,組織種植大戶、家庭農場、農民專業合作社等技術骨干到現場觀摩,學習新技術、應用新技術。


[公司動態] 農業部關于打好農業面源污染防治攻堅戰的實施意見[ 2016-03-02 ]

           各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業(農牧、農村經濟)、農機、畜牧、獸醫、農墾、農產品加工、漁業廳(局、委、辦),新疆生產建設兵團農業局:

     加強農業面源污染治理,是轉變農業發展方式、推進現代農業建設、實現農業可持續發展的重要任務。習近平總書記指出,農業發展不僅要杜絕生態環境 欠新賬,而且要逐步還舊賬,要打好農業面源污染治理攻堅戰。李克強總理提出,要堅決把資源環境惡化勢頭壓下來,讓透支的資源環境得到休養生息。2015年 中央1號文件對“加強農業生態治理”作出專門部署,強調要加強農業面源污染治理。今年政府工作報告也提出了加強農業面源污染治理的重大任務。為貫徹落實好 黨中央、國務院一系列部署要求,堅決打好農業面源污染防治攻堅戰,加快推進農業生態文明建設,不斷提升農業可持續發展支撐能力,促進農業農村經濟又好又快 發展,提出如下意見。

    一、打好農業面源污染防治攻堅戰的總體要求

 。ㄒ唬┥羁陶J識打好農業面源污染防治攻堅戰的重要意義。農業資源環境是農業生產的物質基礎,也是農產品質量安全的源頭保障。隨著 人口增長、膳食結構升級和城鎮化不斷推進,我國農產品需求持續剛性增長,對保護農業資源環境提出了更高要求。目前,我國農業資源環境遭受著外源性污染和內 源性污染的雙重壓力,已成為制約農業健康發展的瓶頸約束。一方面,工業和城市污染向農業農村轉移排放,農產品產地環境質量令人堪憂;另一方面,化肥、農藥 等農業投入品過量使用,畜禽糞便、農作物秸稈和農田殘膜等農業廢棄物不合理處置,導致農業面源污染日益嚴重,加劇了土壤和水體污染風險。打好農業面源污染 防治攻堅戰,確保農產品產地環境安全,是實現我國糧食安全和農產品質量安全的現實需要,是促進農業資源永續利用、改善農業生態環境、實現農業可持續發展的 內在要求。同時,農業是高度依賴資源條件、直接影響自然環境的產業,加強農業面源污染防治,可以充分發揮農業生態服務功能,把農業建設成為美麗中國的“生 態屏障”,為加快推進生態文明建設作出更大貢獻。

 。ǘ├砬宕蚝棉r業面源污染防治攻堅戰的總體思路。要堅持轉變發展方式、推進科技進步、創新體制機制的發展思路。要把轉變農業發 展方式作為防治農業面源污染的根本出路,促進農業發展由主要依靠資源消耗向資源節約型、環境友好型轉變,走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代 農業發展道路。要把推進科技進步作為防治農業面源污染的主要依靠,積極推進農業科技計劃、項目和經費管理改革,提升農業科技自主創新能力,堅定不移地用現 代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,多方面推進農業機械化,加快農業信息化步伐,加強新型職業農民培養,努力提高土地產出率、資源利用率和勞動生 產率。要把創新體制機制作為防治農業面源污染的強大動力,培育新型農業經營主體,發展多種形式適度規模經營,構建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的新型農業 社會化服務體系,逐步推進政府購買服務和第三方治理,探索建立農業面源污染防治的生態補償機制。

 。ㄈ┟鞔_打好農業面源污染防治攻堅戰的工作目標。力爭到2020年農業面源污染加劇的趨勢得到有效遏制,實現“一控兩減三基 本”!耙豢亍,即嚴格控制農業用水總量,大力發展節水農業,確保農業灌溉用水量保持在3720億立方米,農田灌溉水有效利用系數達到0.55;“兩 減”,即減少化肥和農藥使用量,實施化肥、農藥低增長行動,確保測土配方施肥技術覆蓋率達90%以上,農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達30%以上,肥料、農 藥利用率均達到40%以上,全國主要農作物化肥、農藥使用量實現低增長;“三基本”,即畜禽糞便、農作物秸稈、農膜基本資源化利用,大力推進農業廢棄物的 回收利用,確保規模畜禽養殖場(小區)配套建設廢棄物處理設施比例達75%以上,秸稈綜合利用率達85%以上,農膜回收率達80%以上。農業面源污染監測 網絡常態化、制度化運行,農業面源污染防治模式和運行機制基本建立,農業資源環境對農業可持續發展的支撐能力明顯提高,農業生態文明程度明顯提高。

  二、明確打好農業面源污染防治攻堅戰的重點任務

 。ㄋ模┐罅Πl展節水農業。確立水資源開發利用控制紅線、用水效率控制紅線和水功能區限制納污紅線。嚴格控制入河湖排污總量,加強 灌溉水質監測與管理,確保農業灌溉用水達到農田灌溉水質標準,嚴禁未經處理的工業和城市污水直接灌溉農田。實施“華北節水壓采、西北節水增效、東北節水增 糧、南方節水減排”戰略,加快農業高效節水體系建設。加強節水灌溉工程建設和節水改造,推廣保護性耕作、農藝節水保墑、水肥一體化、噴灌、滴灌等技術,改 進耕作方式,在水資源問題嚴重地區,適當調整種植結構,選育耐旱新品種。推進農業水價改革、精準補貼和節水獎勵試點工作,增強農民節水意識。

 。ㄎ澹⿲嵤┗实驮鲩L行動。擴大測土配方施肥在設施農業及蔬菜、果樹、茶葉等園藝作物上的應用,基本實現主要農作物測土配方施肥 全覆蓋;創新服務方式,推進農企對接,積極探索公益性服務與經營性服務結合、政府購買服務的有效模式。推進新型肥料產品研發與推廣,集成推廣種肥同播、化 肥深施等高效施肥技術,不斷提高肥料利用率。積極探索有機養分資源利用有效模式,鼓勵開展秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥,合理調整施肥結構,引導農民積 造施用農家肥。結合高標準農田建設,大力開展耕地質量保護與提升行動,著力提升耕地內在質量。

 。⿲嵤┺r藥低增長行動。建設自動化、智能化田間監測網點,構建病蟲監測預警體系。加快綠色防控技術推廣,因地制宜集成推廣適 合不同作物的技術模式;選擇“三品一標”農產品生產基地,建設一批示范區,帶動大面積推廣應用綠色防控措施。提升植保裝備水平,發展一批反應快速、服務高 效的病蟲害專業化防治服務組織;大力推進專業化統防統治與綠色防控融合,有效提升病蟲害防治組織化程度和科學化水平。擴大低毒生物農藥補貼項目實施范圍, 加速生物農藥、高效低毒低殘留農藥推廣應用,逐步淘汰高毒農藥。

 。ㄆ撸┩七M養殖污染防治。各地要統籌考慮環境承載能力及畜禽養殖污染防治要求,按照農牧結合、種養平衡的原則,科學規劃布局畜禽 養殖。推行標準化規模養殖,配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施,改進設施養殖工藝,完善技術裝備條件,鼓勵和支持散養密集區實行畜禽糞污分戶收集、集 中處理。在種養密度較高的地區和新農村集中區因地制宜建設規;託夤こ,同時支持多種模式發展規;锾烊粴夤こ。因地制宜推廣畜禽糞污綜合利用技術 模式,規范和引導畜禽養殖場做好養殖廢棄物資源化利用。加強水產健康養殖示范場建設,推廣工廠化循環水養殖、池塘生態循環水養殖及大水面網箱養殖底排污等 水產養殖技術。

 。ò耍┲鉀Q農田殘膜污染。加快地膜標準修訂,嚴格規定地膜厚度和拉伸強度,嚴禁生產和使用厚度0.01mm以下地膜,從源頭 保證農田殘膜可回收。加大旱作農業技術補助資金支持,對加厚地膜使用、回收加工利用給予補貼。開展農田殘膜回收區域性示范,扶持地膜回收網點和廢舊地膜加 工能力建設,逐步健全回收加工網絡,創新地膜回收與再利用機制。加快生態友好型可降解地膜及地膜殘留撿拾與加工機械的研發,建立健全可降解地膜評估評價體 系。在重點地區實施全區域地膜回收加工行動,率先實現東北黑土地大田生產地膜低增長。

 。ň牛┥钊腴_展秸稈資源化利用。進一步加大示范和政策引導力度,大力開展秸稈還田和秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化和能源化 利用。建立健全政府推動、秸稈利用企業和收儲組織為軸心、經紀人參與、市場化運作的秸稈收儲運體系,降低收儲運輸成本,加快推進秸稈綜合利用的規;、產 業化發展。完善激勵政策,研究出臺秸稈初加工用電享受農用電價格、收儲用地納入農用地管理、擴大稅收優惠范圍、信貸扶持等政策措施。選擇京津冀等大氣污染 重點區域,啟動秸稈綜合利用示范縣建設,率先實現秸稈全量化利用,從根本上解決秸稈露天焚燒問題。

 。ㄊ⿲嵤└刂亟饘傥廴局卫。加快推進全國農產品產地土壤重金屬污染普查,啟動重點地區土壤重金屬污染加密調查和農作物與土壤 的協同監測,切實摸清農產品產地重金屬污染底數,實施農產品產地分級管理。加強耕地重金屬污染治理修復,在輕度污染區,通過灌溉水源凈化、推廣低鎘積累品 種、加強水肥管理、改變農藝措施等,實現水稻安全生產;在中、重度污染區,開展農藝措施修復治理,同時通過品種替代、糧油作物調整和改種非食用經濟作物等 方式,因地制宜調整種植結構,少數污染特別嚴重區域,劃定為禁止種植食用農產品區。實施好湖南省耕地重金屬污染治理修復和種植結構調整試點工作。

  三、加快推進農業面源污染綜合治理

 。ㄊ唬┐罅ν七M農業清潔生產。加快推廣科學施肥、安全用藥、綠色防控、農田節水等清潔生產技術與裝備,改進種植和養殖技術模 式,實現資源利用節約化、生產過程清潔化、廢物再生資源化。在“菜籃子”主產縣多方面推行減量化生產和清潔生產技術,提高優質安全農產品供給能力。進一步加 大尾菜回收利用、畜禽清潔養殖、地膜回收利用等為載體的農業清潔生產示范建設支持力度,大力推進農業清潔生產示范區建設,積極探索先進適用的農業清潔生產 技術模式。建立完善農業清潔生產技術規范和標準體系,逐步構建農業清潔生產認證制度。

 。ㄊ┐罅ν菩修r業標準化生產。推行生產全程監管,加快推進全國農產品質量追溯管理信息平臺建設,強化生產經營主體責任,推進 農產品質量標識制度。加快制修訂農獸藥殘留標準,盡快制定推廣一批簡明易懂的生產技術操作規程,繼續創建一批標準化農產品生產基地,實現生產設施、過程和 產品標準化。創新政府支持方式,引導社會資本參與園藝作物標準園、畜禽標準化養殖場和水產健康養殖場建設,大力扶持新型農業經營主體率先開展標準化生產。 積極發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品。

 。ㄊ┐罅Πl展現代生態循環農業。推進浙江省現代生態循環農業試點省和10個循環農業示范市建設,深入實施現代生態循環農業示 范基地建設,積極探索高效生態循環農業模式,構建現代生態循環農業技術體系、標準化生產體系和社會化服務體系。依托國家現代農業示范區和國家農業科技創新 與集成示范基地,以種植業減量化利用、畜禽養殖廢棄物循環利用、秸稈高值利用、水產養殖污染減排、農田殘膜回收利用、農村生活污染處理等為重點,扶持和引 導以市場化運作為主的生態循環農業建設,探索形成產業相互整合、物質多級循環的產業結構和生態布局。

 。ㄊ模┐罅ν七M適度規模經營。加強新型農業經營主體培育,因地制宜探索適度規模經營的有效實現形式。引導土地重點流向種養大 戶、家庭農場,使之成為引領適度規模經營的有生力量。引導農民以承包地入股組建土地股份合作組織,通過自營或委托經營等方式發展農業適度規模經營。支持種 養大戶、家庭農場、農民合作社和農業產業化龍頭企業等發展現代生態循環農業,提高農業投入品利用效率,實施好農業廢棄物資源化利用。積極推廣合作式、托管 式、訂單式等服務形式,以社會化服務推動生產經營的規;、標準化和清潔化。

 。ㄊ澹┐罅ε嘤滦椭卫碇黧w。大力發展農機、植保、農技和農業信息化服務合作社、專業服務公司等服務性組織,構建公益性服務和 經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。采取財政扶持、稅收優惠、信貸支持等措施,加快培育多種形式的農業面源污染防治經 營性服務組織,鼓勵新型治理主體開展畜禽養殖污染治理、地膜回收利用、農作物秸稈回收加工、沼渣沼液綜合利用、有機肥生產等服務。探索開展政府向經營性服 務組織購買服務機制和PPP模式創新試點,支持具有資質的經營性服務組織從事農業面源污染防治。鼓勵農業產業化龍頭企業、規;B殖場等,采用績效合同服 務等方式引入第三方治理,實施農業面源污染防治工程整體式設計、模塊化建設、一體化運營。

 。ㄊ┐罅ν七M綜合防治示范區建設。落實好《全國農業可持續發展規劃(2015-2030年)》和《農業環境突出問題治理總體 規劃(2014-2018年)》部署的農業面源污染防治重點任務,在重點流域和區域實施一批農田氮磷攔截、畜禽養殖糞污綜合治理、地膜回收、農作物秸稈資 源化利用和耕地重金屬污染治理修復等農業面源污染綜合防治示范工程,總結一批農業面源污染防治的新技術、新模式和新產品。繼續實施太湖、洱海、巢湖和三峽 庫區農業面源污染綜合防治示范區建設,盡快再建設一批跨區域、跨流域、涵蓋農業面源污染全要素的綜合防治示范區,加強單項治理技術的集成配套,積極探索流 域農業面源污染防治有效機制。

  四、不斷強化農業面源污染防治保障措施

 。ㄊ撸┘訌娊M織先進。農業部成立相關司局參加的農業面源污染防治推進工作組,及時加強對地方工作的指導與服務。各級農業部門要 切實增強對農業面源污染防治工作重要性、緊迫性的認識,將農業面源污染防治納入打好節能減排和環境治理攻堅戰的總體安排,積極爭取當地黨委政府關心與支 持,及時加強與發展改革、財政、國土、 、水利等部門的溝通協作,形成打好農業面源污染防治攻堅戰的工作合力。

 。ㄊ耍⿵娀ぷ髀鋵。農業部要強化頂層設計,做好科學謀劃部署,并加強對地方工作的督查、考核和評估,建立綜合評價指標體系和 評價方法,客觀評價農業面源污染防治效果。各級農業部門要強化責任意識和主體意識,分工明確、責任到位,科學制定規劃和具體實施方案,加大投入力度,因地 制宜創設實施一批重大工程項目,加強監管與綜合執法,確保農業面源污染防治工作取得實效。

 。ㄊ牛┘訌姺ㄖ平ㄔO。貫徹落實《農業法》《環境保護法》《畜禽規模養殖污染防治條例》等有關農業面源污染防治要求,推動《土壤 污染防治法》《耕地質量保護條例》《肥料管理條例》等出臺及《農產品質量安全法》《農藥管理條例》等修訂工作。制定完善農業投入品生產、經營、使用,節 水、節肥、節藥等農業生產技術及農業面源污染監測、治理等標準和技術規范體系。依法明確農業部門的職能定位,圍繞執法隊伍、執法能力、執法手段等方面加強 執法體系建設。

 。ǘ┩晟普叽胧。不斷拓寬農業面源污染防治經費渠道,加大測土配方施肥、低毒生物農藥補貼、病蟲害統防統治補助、耕地質量 保護與提升、農業清潔生產示范、種養結合循環農業、畜禽糞污資源化利用等項目資金投入力度,逐步形成穩定的資金來源。探索建立農業生態補償機制,推動落實 金融、稅收等扶持政策,完善投融資體制,拓寬市場準入,鼓勵和吸引社會資本參與,引導各類農業經營主體、社會化服務組織和企業等參與農業面源污染防治工 作。

 。ǘ唬┘訌姳O測預警。建立完善農田氮磷流失、畜禽養殖廢棄物排放、農田地膜殘留、耕地重金屬污染等農業面源污染監測體系,摸 清農業面源污染的組成、發生特征和影響因素,進一步加強流域尺度農業面源污染監測,實現監測與評價、預報與預警的常態化和規范化,定期發布《全國農業面源 污染狀況公報》。加強農業環境監測隊伍機構建設,不斷提升農業面源污染例行監測的能力和水平。

 。ǘ⿵娀萍贾。發揮全國農業科技協同創新聯盟作用,促進科研資源整合與協同創新,緊緊圍繞科學施肥用藥、農業投入品高 效利用、農業面源污染綜合防治、農業廢棄物循環利用、耕地重金屬污染修復、生態友好型農業和農業機械化關鍵技術問題,啟動實施一批重點科研項目,盡快形成 一整套適合我國國情農情的農業清潔生產技術和農業面源污染防治技術模式與體系。健全經費保障和激勵機制,進一步加強農業面源污染防治技術推廣服務力度。

 。ǘ┘訌娸浾撘龑。充分利用報紙、廣播、電視、新媒體等途徑,加強農業面源污染防治的科學普及、輿論宣傳和技術推廣,讓社 會公眾和農民群眾認清農業面源污染的來源、本質和危害。大力宣傳農業面源污染防治工作的意義,推廣普及化害為利、變廢為寶的清潔生產技術和污染防治措施, 讓廣大群眾理解、支持、參與到農業面源污染防治工作。

 。ǘ模┩七M公眾參與。建立完善農業資源環境信息系統和數據發布平臺,推動環境信息公開,及時回應社會關切的熱點問題,暢通公 眾表達及訴求渠道,充分保障和發揮社會公眾的環境知情權和監督作用。深入開展生態文明教育培訓,切實提高農民節約資源、保護環境的自覺性和主動性,為推進 農業面源污染防治的公眾參與創造良好的社會環境。

  農業部

  2015年4月10日


[公司動態] 全國農業市場與信息化工作會議在重慶召開[ 2016-03-02 ]

        本網訊  9月8日至9日,全國農業市場與信息化工作會議在重慶召開。會議總結“十二五”以來農業市場與信息化工作,深入分析新階段面臨的新形勢與新要求,研究部署 “十三五”的總體思路和重點工作。農業部副部長屈冬玉指出,當前我國進入“四化同步”發展新階段,多方面深化改革進入攻堅期,宏觀經濟發展步入新常態,現代 農業建設的環境、條件、任務發生了重大而深刻的變化。要客觀認識新形勢、新要求,與時俱進做好農業市場與信息化工作,因勢利導促進農業轉型升級,順勢而為 推動建設中國特色現代農業。

   屈冬玉要求,當前和今后一個時期,在新起點上加快農業市場化、信息化發展要堅持戰略思維和問題導向,與時俱進地創新理念、創新思路、創新舉措,以多方面提 升農產品市場調控、農戶面向市場增收致富、信息技術改造傳統農業“三個能力”為主要目標,以完善頂層設計、加強基礎建設、強化工作手段、健全工作體系為主 要任務,推動農業市場與信息化工作實現新跨越,成為城鄉協調發展、農業轉方式調結構的重要支撐力量。到“十三五”末,以農業信息監測預警體系為核心的農產 品市場調控制度基本形成,以農戶營銷能力建設為核心的現代農業市場體系基本建立,以農業信息技術應用為核心的農業信息化明顯提高。

  屈冬玉強調,當前正處于“十二五”收官總結、“十三五”謀篇開局的關鍵時期。能不能收好尾、開好局,直接關系到下個五年計劃能否取得決定性成 果。各級農業部門和有關單位要按照總體工作思路,把握良機、乘勢而上,突出重點、狠抓落實,全力以赴抓好農業監測預警、價格政策改革、信息進村入戶、農業 大數據應用、營銷促銷服務、產地市場體系建設和重大工程項目等七項重點工作。

  會議由農業部市場與經濟信息司司長張合成主持。來自各省、自治區、直轄市和計劃單列市農業(畜牧、漁業)行政主管部門的分管負責同志和處室負責同志,相關部委市場與信息化工作負責同志,農業部機關及直屬單位的相關負責同志參加了會議。


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